电动自行车国家标准要求车辆最高时速不允许超出25公里，且应具有防篡改功能。但车辆限速可轻松解除却是行业公开的“秘密”。虽然经过多次整治，但《中国消费者报》记者调查发现，线下电瓶车店铺限速解除的情况几乎绝迹，网络上仍然有电动车解除限速的解码器等产品销售。

  “电瓶车真的是接娃‘神器’，我家有两辆。”北京消费者李女士对《中国消费者报》记者表示，虽然家里也有四轮汽车，但是接送女儿上放学时，夫妻俩都会不约而同选择两轮的电瓶车。“孩子爸爸更夸张，早上他骑电瓶车送孩子上学，再骑回家，最后开汽车去上班。电动自行车虽然有淋雨、吹风等问题，但能保证准时准点。”李女士说。

  在媒体工作的田女士亲昵地将她的电瓶车称为“嘟嘟”。她告诉《中国消费者报》记者，电瓶车是比汽车更好的出行工具。“现在电瓶车的续航能力完全能满足我在城市里的出行需求，而且不会受到路况的影响。”

  “电动自行车是真正的中国原创产品。”中国电动自行车协会相关负责人在接受《中国消费者报》记者采访时表示，由于电动自行车能够很好的满足消费者以较低的成本便利出行的需求，产品上市后，在国内市场迅速普及，目前已成为一种民生产品。

  中国自行车协会数据显示，2021年我国电瓶车的保有量已达到3.4亿辆。同时，受2019年新的《电瓶车安全技术规范》(以下简称新国标)实施的影响，近两年将成为两轮电动车密集置换期。业内人士分析认为，国内电瓶车市场将迎来高速增长，预计未来5年内市场将突破千亿元。

  近些年，由于电瓶车速度过快引发的交通安全事故频频发生，因此新国标强制规定，电瓶车最高时速不得超过25公里。

  近日，记者分别对位于北京市紫竹桥的小牛专卖店、爱玛专卖店和位于北京市花园路的雅迪专卖店、九号电动车专卖店进行了调查。

  面对记者提出是否可以调速的问题，爱玛专卖店的工作人员表示：“这是违法的事，我们不参与。”另外3家专卖店的工作人员也表示，可以免费帮忙上牌，但不能调速。

  记者进一步追问：“网上有卖解码器的，咱们店里卖的车能装吗？”4家专卖店的工作人员均未作正面答复。九号电动车专卖店的工作人员称，“车子买回去，怎么改就是您的自由了，怎么改都行”；雅迪的工作人员回答，“你要是不会装，可以问卖家，还有能提供上门服务的”；小牛的工作人员则表示，“买车就挑你喜欢的，限速的问题不用考虑”。

  记者调查发现，虽然大多数线下电瓶车专卖店都明确表示“拒绝改装”，但电瓶车限速篡改服务并未完全杜绝。

  “你可以上网交押金租个解码器，用完了再寄回去，卖家就会退还你的押金。”热心的李女士告诉记者，“这个东西装起来很方便，卖家还会有远程指导。”

  记者在电商平台上以“电瓶车，解码器”为关键词进行搜索，页面显示没有找到相关的商品，但是当记者尝试以“电瓶车调速器”等为关键词时，很快就找到了相应的产品：“雅迪艾(爱)玛新日立马绿源都可以嘎嘎飞起”“绿源通用款 轻松突破25码”“【租用35元】包来回运费”。记者看到，平台上各种产品的用户评价大多是对产品作用的肯定。

  记者询问“绿源通用款”卖家：“产品是否仅用于绿源品牌的电瓶车调速？”客服回答：“需要看车辆型号。”

  据了解，1999年10月1日，《电瓶车通用技术条件》正式施行，标志着电瓶车进入了规范化时代。2019年4月15日，新国标开始实施。

  与旧国标相比，新国标时速限制提升了5km/h，达到了25km/h，整车最大质量标准增加了15kg，达到了55kg，电动机最大功率也增加了160W，达到了400W。同时，新国标为强制标准。

  威凯检测技术有限公司电瓶车产品线部长姚华民告诉《中国消费者报》记者，新国标不仅要求电瓶车在使用电驱动功能行驶时，最高车速不超过最高设计车速，且不超过25km/h，而且在使用电助动功能行驶时，车速超过25km/h时，电动机不再提供动力输出。同时，新国标还要求电动机控制系统应当具有防速度篡改设计。

  “目前电瓶车最高车速的控制单元是电动机控制器，当电动机控制器的工作参数、工作模式修改后，就可以实现车速限值的篡改。”姚华民向记者解释说，这种参数的修改包括了直接更换控制器、使用专用刷机工具刷新控制器固件、使用组合编码装置、遥控装置或遥控指令修改控制器工作模式等多种方式。

  姚华民指出，不论通过何种方式对车辆限速控制进行篡改，都会给车辆的安全使用埋下隐患。“车辆的设计是个系统工程，其线束设计、电缆规格、控制器型号、电池规格、充电器规格、熔断器或断路器规格等均与车辆的设计功率和时速相关联、相匹配。当车速限值被解除，这些零部件的规格却未进行确认，在这样的情况下，有可能导致线路、部件发热量超出预期等问题。”姚华民说，热量积聚在不同部件会造成不同的影响，较为常见的有线缆软化绝缘损坏，可能会产生短路引燃车辆塑件；电池大电流放电或外部热量导致热失控，可能引发燃爆事故等。“上述问题的产生，可能导致人员灼烫伤害和电击伤害，产品起火和爆炸等”。

  “作为行业组织，我们要求企业严格遵守相关规定，落实国家标准。”中国自行车协会相关负责人呼吁，企业应将更多的聪明才智用于为市场提供符合国家标准的，为消费者带来更加安全、舒适和便利的产品研发上。

  姚华民则建议，对于电瓶车限速标准的落实，可以从两个方面着手：一是加强消费教育。通过媒体宣传、社区宣传、公益体验等活动，对消费的人进行教育，增强消费者的法律意识、标准意识和风险意识，引导消费者选用符合规定标准要求和CCC认证一致性要求的产品；二是监管治理升级。从生产销售、使用等全过程对市场经营主体和消费的人进行规范和约束，逐步降低或者杜绝篡改行为。